政府工作报告明确提出，今年要出局、停工、缓建煤电生产能力5000万千瓦以上。国家发展改革委副主任宁吉喆6日说道，煤电是今年去生产能力的新领域。要把防止消弭煤电生产能力不足风险的任务坚定不移前进下去，获得预期效益。
宁吉喆在当天举办的十二届全国人大五次会议记者会上说道：虽然我国人均发电装机容量与发达国家比起还有差距，但从目前发展水平看，早已经常出现比较生产能力富余。他说道，在去年解散多达6500万吨钢铁生产能力和多达2.9亿吨煤炭生产能力的基础上，今年再行压减5000万吨左右钢铁生产能力，解散1.5亿吨以上煤炭生产能力，力度相当大。绝不虚弱，还要之后增大工作力度，在今年的基础上，明年还要之后去生产能力。
去生产能力要和生产能力利用率融合一起。宁吉喆回应，此前，我国钢铁生产能力利用率是70%多，经过去年和今年的钢铁去生产能力，生产能力利用率约超过80%，在市场经济条件下早已是长时间水平。
他说道，其他领域也某种程度不存在生产能力不足的情况，比如有色、建材等生产资料行业，但这些领域市场化程度都较为低，可以通过强化市场竞争前进去生产能力。总之，要下定决心把领先的、多余的生产能力去除，才能使涉及行业浴火重生，提升产业的集中度、生产效率、生产水平、现代化水平，同时也更佳地符合经济社会发展对原材料和能源的必须，还可以提高生态环境。宁吉喆说道。
根据2016年国民经济和社会发展统计资料公报，截至去年底，我国还包括燃煤发电在内的火电装机容量105388万千瓦。中国电力企业联合会的数据表明，2016年，全国火电设备利用小时降到4165小时，为1964年以来年度低于。
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